鸭脖-四部委关于印发《促进汽车动力电池产业发展行动方案》的通知

四部委关在印发《促成汽车动力电池财产成长步履方案》的通知【颁发日期】2017-02-20【时效性】【实行日期】02/20/2017【文　号】工信部联装〔2017〕29号【颁发单元】工业及信息化部 国度成长及鼎新委员会 科学技能部 财务部

各省、自治区、直辖市和规划单列市，新建出产设置装备摆设军工业及信息化主管部分、成长鼎新委、科技厅（委、局）、财务厅（局，财政局）： 为贯彻落实《国务院关在印发节能与新能源汽车财产成长计划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）以和《国务院办公厅关在加速新能源汽车推广运用的引导定见》（国办发〔2014〕35号），加速晋升我国汽车动力电池财产成长能力及程度，鞭策新能源汽车财产康健可连续成长，制订《促成汽车动力电池财产成长步履方案》。现印发你们，请联合现实，当真贯彻落实，相干进展环境和时报送节能与新能源汽车财产成长部际联席集会办公室。

工业及信息化部 国度成长及鼎新委员会科学技能部 财务部2017年2月20日

促成汽车动力电池财产成长步履方案

动力电池是电动汽车的心脏，是新能源汽车财产成长的要害。颠末十多年的成长，我国动力电池财产取患上长足前进，可是今朝动力电池产物机能、质量及成本仍旧难以满意新能源汽车推广普和需求，特别于基础要害质料、体系集成技能、制造设备及工艺等方面与国际进步前辈程度仍有较年夜差距。为加速晋升我国汽车动力电池财产成长能力及程度，鞭策新能源汽车财产康健可连续成长，制订本步履方案。 1、整体要求 （一）引导思惟 深切贯彻落实党的十八年夜及十八届三中、四中、五中、六中全会精力，安稳树立立异、协调、绿色、开放、同享的成长理念，以鞭策供应侧布局性鼎新为主线，加速实行立异驱动成长战略，根据《中国制造2025》整体部署，落实新能源汽车成长战略方针，阐扬企业主体作用，加年夜政策搀扶力度，完美协同立异系统，冲破要害焦点技能，加速形成具备国际竞争力的动力电池财产系统。 （二）基来源根基则 对峙立异驱动。以市场为导向、企业为主体，强化产学研用协同立异系统设置装备摆设，加速要害焦点技能冲破，年夜幅晋升产物安全及质量程度。 对峙财产协同。增强政策办法指导，充实阐扬行业构造、财产同盟作用，促成动力电池与质料、零部件、设备、整车等财产慎密联动，推进全财产链协同成长。 对峙绿色成长。提倡全生命周期理念，完美政策法例系统，鼎力大举奉行生态设计，鞭策梯级使用及收受接管再使用系统设置装备摆设，实现低碳化、轮回化、集约化成长。 对峙开放互助。充实使用全世界资源及市场，立异思绪及模式，不停晋升互助的条理及程度，踊跃介入国际尺度及技能法例制订，不停提高国际竞争能力。 2、成长标的目的及重要方针 （一）成长标的目的 连续晋升现有产物的机能质量及安全性，进一步降低成本，2018年前保障高品质动力电池供给；鼎力大举推进新型锂离子动力电池研发及财产化，2020年实现年夜范围运用；出力增强新系统动力电池基础研究，2025年实现技能厘革及开发测试。 （二）重要方针 1.产物机能年夜幅晋升。到2020年，新型锂离子动力电池单体比能量跨越300瓦时/千克；体系比能量力争到达260瓦时/千克、成本降至1元/瓦时如下，利用情况达-30℃到55℃，可具有3C充电能力。到2025年，新系统动力电池技能取患上冲破性进展，单体比能量达500瓦时/千克。 2.产物安全性满意年夜范围利用需求。新型质料获得广泛运用，智能化出产制造及一致性节制程度显著提高，产物设计及体系集成满意功效安全要求，实现全生命周期的安全出产及利用。 3.财产范围合理有序成长。到2020年，动力电池行业总产能跨越1000亿瓦时，形成产销范围于400亿瓦时以上、具备国际竞争力的龙头企业。 4.要害质料和零部件取患上庞大冲破。到2020年，正负极、隔阂、电解液等要害质料和零部件到达国际一流程度，上游财产链实现平衡协调成长，形成具备焦点竞争力的立异型主干企业。 5.高端设备支撑财产成长。到2020年，动力电池研发制造、测实验证、收受接管使用等设备实现主动化、智能化成长，出产效率及质量节制程度显著提高，制造成本年夜幅降低。 3、重点使命 （一）设置装备摆设动力电池立异中央 鞭策年夜中小企业、高校、科研院所等搭建协同攻关、开放同享的动力电池立异平台，指导撑持上风资源组建市场化运作的立异中央。加速设置装备摆设具备国际进步前辈程度的研发设计、中试开发、测实验证及行业办事能力，开展动力电池要害质料、单体电池、电池体系等庞大要害共性技能、基础技能及前瞻技能研究，以和常识产权结构及贮备研究，为行业提供技能开发、尺度制订、人材造就及国际交流等方面的支撑。（工业及信息化部） （二）实行动力电池晋升工程 经由过程国度科技规划（专项、基金）等兼顾撑持动力电池研发，实现2020年单体比能量跨越300瓦时/千克，不停提高产物机能，加速实现高程度产物装车运用。鼓动勉励动力电池龙头企业协同上下流上风资源，集中气力冲破质料和零部件、电池单体及体系要害技能，年夜幅度晋升动力电池产物机能及安全性，力争实现单体350瓦时/千克、体系260瓦时/千克的新型锂离子产物财产化及整车运用。（工业及信息化部、科技部） （三）增强新系统动力电池研究 经由过程国度重点研发规划、国度天然科学基金等，鼓动勉励高档院校、研究机构、重点企业等协同开展新系统动力电池产物的研发立异，踊跃鞭策锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新系统电池的研究及工程化开发，2020年单体电池比能量到达400瓦时/千克以上、2025年到达500瓦时/千克。（科技部、工业及信息化部、天然科学基金会） （四）推进全财产链协同成长 依托庞大技改进级工程、加强制造业焦点竞争力庞大工程包，加年夜对于瓶颈制约环节冲破、要害焦点技能财产化等的撑持，加速于正负极、隔阂、电解液、电池治理体系等范畴培育若干上风企业，促成动力电池与质料、零部件、设备、整车等财产协同成长，推进自立可控、协调高效、顺应成长方针的财产链系统设置装备摆设。撑持高机能超等电容器体系的研发，进一步加年夜财产化运用。（工业及信息化部、成长鼎新委、科技部） （五）晋升产物质量安全程度 联合技能前进、财产成长环境，调解完美动力电池行业规范前提、新能源汽车出产企业和产物准入治理法则等治理办法，增强产物质量及安全性监视查抄，促成动力电池出产企业增强技能及治理立异，健全产物出产规范及质量包管系统，确保产物安全出产，提高产物质量于线监测、于线节制及产物全生命周期质量追溯能力，不停晋升产物机能及质量安全程度。（工业及信息化部、质检总局） （六）加速设置装备摆设完美尺度系统 发布实行其实不断完美新能源汽车尺度化线路图。增强动力电池产物机能、寿命、安全性、靠得住性及智能制造、收受接管使用等尺度的制修订事情；制订并实行动力电池规格尺寸、产物编码法则等尺度。做好国度尺度的贯彻实行事情，鼓动勉励企业成立高在国度尺度要求的企业尺度系统。撑持行业构造及企业踊跃介入国际尺度及技能法例的制订，不停晋升于国际尺度及技能法例范畴的话语权。（工业及信息化部、质检总局） （七）增强测试阐发及评价能力设置装备摆设 经由过程中国制造2025专项资金、国度科技规划等，撑持动力电池检测及阐发能力设置装备摆设。增强测试技能和评价要领研究，加速制订行业通用的测试评价规程，完美企业自立检测、大众办事检测及国度认证检测相联合的评价系统。鼓动勉励研究机构、检测认证机构以和动力电池、新能源汽车出产企业增强产物测实验证等相干数据堆集，为产物开发、尺度制修订、产物一致性管控夯实基础。（工业及信息化部、成长鼎新委、科技部、质检总局） （八）成立完美安全羁系系统 实行动力电池出产、利用、报废等全历程羁系，鼓动勉励行业构造、专业机构成立产物信息办事平台。完美新能源汽车安全羁系系统设置装备摆设，新能源汽车出产企业应答所发卖的整车和动力电池等要害体系运行及安全状况举行监测及治理，成立产物安全预警轨制及安全隐患按期排查机制，增强安全变乱提防。（质检总局、工业及信息化部） （九）加速要害设备研发与财产化 经由过程庞大短板设备进级工程等，推进智能化制造成套设备财产化，鼓动勉励动力电池出产企业与设备出产企业等强强结合，摸索构建本钱与危害共担的互助模式，增强要害环控制造装备的协同攻关，推进数字化制造成套设备财产化成长，晋升设备精度的不变性及靠得住性以和智能化程度，有用满意动力电池出产制造、资源收受接管使用的需求。（工业及信息化部、成长鼎新委） 4、保障办法 （一）加年夜政策撑持力度 阐扬当局投资对于社会本钱的指导作用，鼓动勉励使用社会本钱设立动力电池财产成长基金，加年夜对于动力电池财产化技能的撑持力度。经由过程国度科技规划（专项、基金）等兼顾撑持焦点技能研发；使用工业转型进级、技能革新、高技能财产成长专项、智能制造专项、进步前辈制造财产投资基金等资金渠道，于前沿基础研究、电池产物及要害零部件、制造设备、收受接管使用等范畴，重点搀扶领跑者企业。动力电池产物切合前提的，按划定免征消费税；动力电池企业切合前提的，按划定享受高新技能企业、技能让渡、技能开发等税收优惠政策。（工业及信息化部、财务部、税务总局、科技部、成长鼎新委、商务部） （二）完美财产成长情况 周全清算整顿倒霉在天下公允竞争的政策办法。国度同一产物检测尺度和规范，处所严酷贯彻落实国度尺度。增强对于第三方检测机构的监视查抄，保障查验测试公允公道。落实《电动汽车动力蓄电池收受接管使用技能政策（2015年版）》；当令发布实行动力电池收受接管使用治理措施，强化企业于动力电池出产、利用、收受接管、再使用等环节的主体责任，慢慢成立完美动力电池收受接管使用治理系统。预防及阻止垄断举动及不合法竞争举动。增强舆论监视及指导，营建财产成长的优良舆论情况。（工业及信息化部、质检总局、成长鼎新委、科技部、商务部） （三）阐扬财产同盟作用 于动力电池企业与科研机构、高档黉舍、上下流财产之间成立有用运行的产学研互助新机制，充实使用现有的基础及前提，成立健全动力电池财产立异同盟，阐扬行业协会等构造的作用，缭绕共性要害技能开发、常识产权许可及掩护、尺度研究、政策办法建议等交流协作，增强行业自律治理，促成动力电池和相干财产的协同成长。（工业及信息化部） （四）加速人材造就及引进 成立多条理的人材造就系统，推进人材造就、引进及引智事情。鼓动勉励企业、科研院地点质料、体系集成等要害焦点技能范畴，加速造就及堆积一批国际知名领甲士才。增强动力电池和体系集成等相干学科设置装备摆设，鼓动勉励企业、科研院所及高校成立结合造就机制，增强结合造就基地设置装备摆设，造就相干学科运用型人材。（教诲部、人力资源社会保障部、工业及信息化部） （五）增强国际互助与交流 充实阐扬多边或者双边互助机制的作用，增强技能尺度、政策法例等方面的国际交流与互助，踊跃介入及鞭策国际尺度及技能法例的制订。鼓动勉励海内企业与外洋高程度企业的互利互助，推进动力电池技能及人材交流、项目互助及结果财产化。撑持海内动力电池企业技能输出、产物出口以和到外洋投资建厂，鼓动勉励有前提的企业于发财国度设立研发机构。（工业及信息化部、质检总局、商务部、科技部）

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